La historiografía viene utilizando la expresión Monarquía Hispana para referirse al conjunto de reinos y provincias bajo la soberanía de los monarcas españoles.
Pero este entramado político que abarca territorios diseminados en 4 continentes, no forma una unidad compacta.
Cada reino tenia:
• Sus instituciones de gobierno
• Sus tribunales de justicia
• Su sistema fiscal
Y dentro de cada uno de ellos existían elementos peculiares que diferenciaban REGIONES y CIUDADES entre sí, sin olvidar los privilegios relacionados con la PERTENENCIA DE SUS SUBDITOS a uno u otro ESTAMENTO
Lo único que da cohesión al conjunto es el monarca,
• que está por encima de todo y de toda norma de derecho positivo,
• que no conoce superior en lo temporal,
• que puede dar leyes y derogarlas,
• promueve guerras y firma la paz,
• acuñar moneda, imponer tributos, conceder gracias, etc.
¿ A QUÉ TERRITORIOS NOS REFERIMOS?
A un conjunto de BIENES PATRIMONIALES que el soberano recibe de sus padres y trasmite a sus hijos. Resultado de la política matrimonial de FERNANDO DE ARAGON, de la casualidad, y por contar para F. Álvarez con una de las más tupidas y finas máquinas diplomáticas del siglo XVI, herencia de los RRCC, a la que se suma la formada en los Países Bajos al frente de la que esta su tía ( de Carlos) Margarita de Austria, y a demás a la firmeza de Carlos por conseguir por ejemplo el titulo imperial.( "Carlos V un hombre para Europa" Fernández Álvarez, pg.50)
Así CARLOS DE GANTE recogió la herencia de 4 familias:
Castilla, Aragón, Borgoña y la de los Habsburgo de Austria.
1. Los de la Corona de Castilla:
a) Reinos castellanos propiamente dichos: Castilla, León, Toledo, Murcia, Córdoba, Sevilla, Granada, etc.
b) Y territorios anejos: Reino de Navarra, Provincias Vascongadas; las indias donde se crean dos virreinatos: Nueva España (Méjico) y Perú.
2. Los de la Corona de Aragón:
a) Reinos de Aragón y Valencia, Principados de Cataluña.
b) Mas los territorios anejos de: Baleares, Reino de Nápoles y Sicilia.
3. La herencia de los Habsburgo:
a) Flandes y el Franco Condado de María de Borgoña
b) La dignidad Imperial y feudos en Alemania y Austria.
Este conjunto de territorios que observamos en el mapa, según HENRY KAMEN “ España Imperial Anaya pg. 7, formaban una
• federación de iguales y
• gozaban de completa autonomía
• las únicas excepciones eran AMERICA (que fue siempre tratada como una colonia) Y CANARIAS considerada desde el principio como conquista y LAS PLAZAS DEL NORTE DE AFRICA como Orán
Para KEIMEN la designación imperial significo para la monarquía la ampliación aun más de sus relaciones con otros territorios, pero nunca ejerció dominio sobre ellos.
Es lo que el historiador francés PIERRE CHAUNU ha descrito como “la gran alianza de las 16 coronas”
No tiene pues nada de extraño que ante este panorama muchos castellanos, en 1520, temieran que los intereses Castilla quedaran subordinados a los de otras naciones, Castilla constituía unas de las partes de este conjunto y no precisamente en esas fechas el más importante
¿ CÓMO GOBERNARON ESTE ENTRAMADO POLITICO?
Para FERNANDEZ ALVAREZ “ Felipe II y su tiempo” Espasa Calpe,
la clave del gobierno de la monarquía católica está en el sistema polisinodial.
El monarca tomaba sus decisiones asesorado por Consejos que elevaban al rey sus opiniones o sugerencias en documentos llamados “ consultas” para que el monarca decidiera. No olvidemos que estamos en una monarquía autoritaria, si bien en ocasiones delega sus decisiones.
El procedimiento era muy común en la Europa del Renacimiento ( MOLA RIBALTA “ Edad Moderna” Espasa Calpe )
En la monarquía Hispana, arranca de la reorganización hecha por los RRCC del CONSEJO REAL bajo medieval creado por JUAN I en 1385 tras la batalla de ALJUBARROTA
Reorganización que dio lugar a tres Consejos: Castilla
Aragón y Santo Oficio.
Que Carlos I y Felipe II irán completando.
Si analizamos el esquema que ELLIOT nos propone en “ la España Imperial”, los podemos agrupar en.
Si analizamos el esquema que ELLIOT nos propone en “ la España Imperial”, los podemos agrupar en.
• Consejos asesores y ministeriales
• Y consejos territoriales
De estos consejos merecen una atención especial el de ESTADO y el de la INQUISICIÖN por tratarse en ellos problemas que interesan al conjunto de la monarquía: la política exterior y la religión.
Junto a ellos destaca Fernández ALVAREZ “ Felipe II y su mundo”:
El de CASTILLA como núcleo de la monarquía,
HACIENDA responsable de los ingresos y del control del gasto publico, y el de INDIAS que controlaba el imperio de Ultramar
Realicemos un breve análisis de algunos de ellos:
EL CONSEJO DE ESTADO
Tiene su origen en una de las 5 salas del Consejo de Castilla durante los RRCC ( Justicia, Santa Hermandad, Hacienda, Aragón y Estado.)
Y transformado por Carlos I en Consejo Independiente, en 1526, ante la necesidad de su política exterior.
Su misión principal es deliberar sobre política exterior y defensa
Conviene recordar que la política exterior es más una política dinástica propia del soberano que una política nacional común a la monarquia en su conjunto
Por lo que la CORONA DE ARAGÖN nunca llegó a sentirse comprometida con las actividades diplomáticas y bélicas. Y el peso caerá sobre CASTILLA de donde saldrán los hombres y los recursos.
Se diferencia de los demás consejos en que es presidido por el rey. Lo que se cumple con Carlos I, pero Felipe II utilizo un intermediario el Secretario de Estado.
Sus miembros proceden de las filas de destacados diplomáticos o de las campañas militares, al no ser tan importante la formación jurídica como la experiencia en materia de trato con otras Naciones
Por Ultimo decir que al Consejo de Estado le correspondía también el control de la red de EMBAJADAS que eran: Italia (Roma, Venecia y Génova), Viena, Francia, Inglaterra y Portugal.
El cargo de embajador era apreciado no por el sueldo o el reconocimiento que implicaba sino como un paso para avanzar en la carrera de honores.
El cargo de embajador era apreciado no por el sueldo o el reconocimiento que implicaba sino como un paso para avanzar en la carrera de honores.
CONSEJO DE LA INQUISICIÓN:
Uno de los órganos más poderosos de la monarquía de los RRCC, asumido por los Austria mayores convencidos de tener en sus manos un formidable instrumento para el control ideológico
La Inquisición era la única institución común a la Corona de Cartilla y a la Corona de Aragón y para JOSÉ PEREZ se impuso la unidad religiosa a falta de unidad nacional
Hay que descartal la idea de que la inquisición española del XVI fuera una institución religiosa bajo el control de Roma, aunque fuera el Papa el que confirmara el cargo de inquisidor mayor a propuesta del la corona.
CONSEJO DE HACIENDA
Organizado por CARLOS I en 1524 según un modelo de los Países Bajos y con el objetivo de poner en orden las finanzas regias tan desbarajustadas desde la muerte de Isabel la Católica.
Se encarga de administrar los ingresos y financiar la política Exterior. En un principio se ocupo de las finanzas de Castilla pero termino finalmente ocupándose de las de toda la corona.
Se encarga de administrar los ingresos y financiar la política Exterior. En un principio se ocupo de las finanzas de Castilla pero termino finalmente ocupándose de las de toda la corona.
INGRESOS :
a) Lo INGRESOS ORDINARIOS DE LA CORONA eran de tres tipos:
1. Rentas anuales
2. Servicios votados en Cortes ( afectan a los pecheros de aquí que se aprueben fácilmente)
3. Las rentas de gracia Pontificia:
3.1. Las fijas: Las rentas de Maestrazgo (señoríos pertenecientes a las Ordenes Militares. Fueron incorporados por los RRCC a la corona. En tiempos de Carlos I sirvieron varias veces d4 garantía a los banqueros alemanes del Emperador. Alcanzaban gran extensión e importante fuente de riqueza con las minas de ALMADEN)
Y las tercias que en realidad eran 2/9 del diezmo.
3.2. Bulas de cruzada
3.3. Subsidios eclesiásticos, muy protestados por el clero que los consideraban n atentado a sus privilegios.
Los dos últimos necesitaban se la aprobación del Pontífice.
Los ingresos reales: que eran básicamente:
1. Las Alcabalas
2. Y el quinto de las remesas de indias
3. A las que se unían otras regalías de menor cuantía como la seda de Granada, las salinas, aduanas, e incluso licencias para enviar esclavos a las Indias, verdadera trata de negros de la que se beneficiaba el rey
CONSEJO DE ORDENES MILITARES
Se creó en 1495, como resultado de la incorporación de los MAESTRAZGOS y con el fin de administrar el patrimonio de las mismas y aconsejar a los reyes sobre el mejor reparto de las prebendas y encomiendas
De los consejos territoriales destaquemos el de CASTIILLA
CONSEJO DE CASTILLA
En el descansa el monarca para la administración de la JUSTICIA en el ámbito castellano aunque esta fuera su principal función, lo cierto es que según FERNÁNDEZ ALVAREZ
un examen de su funcionamiento en la de la documentación de SIMANCAS permite comprobar que también funcionaba como una especie de ministerio de fomento y de cultura, pues tanto se interesaba en cuestiones económicas como el abastecimiento del reino, como de la Universidad.
Estaba muy conectado con dos órganos uno político, las CORTES CASTELLANAS el presidente del consejo solía presidir las Cortes
Y otro económico la MESTA, el consejero mas antiguo ostentaba el cargo de Alcalde Entregador Mayor de la Mesta
¿ Quien formaba el Consejo de Castilla?
Los RRCC tras la victoria en la guerra civil con apoyo de las cortes, reforzaron el Consejo Real dando primacía a los LETRADOS ( 8 o 9 ) es decir al personal técnico en materia de justicia. Dejando limitada la presencia de la NOBLEZA a 2 0 3 caballeros dando la presidencia a un PRELADO.
La primacía de los Letrados era tal que los acuerdos se podían tomar con su sola presencia, aunque faltaran los caballeros y el propio presidente
De esta forma las Universidades adquirieron una mayor importancia.
Los Austrias mayores siguieron esta norma: el presidente podía no ser un Prelado.
El nº de letrados aumenta a 16 Proceden de las Universidades de Salamanca y Valladolid ( en ellas se exige a los estudiantes limpieza de sangre). Suelen ser segundones de la nobleza que buscan en esta vía el ascenso social, que les niega la primogenitura de sus casas, bajo el régimen estricto del Mayorazgo.
A continuación nos falta mencionar los consejos vinculados a grandes áreas territoriales de aquella monarquía supranacional: Aragón, Indias, Navarra, Flandes, Portugal, que a diferencia del Consejo Real de Castilla
que gobierna directamente la Corona de Castilla, estos Consejos no lo hacían sobre sus respectivos territorios, dirigidos como estaban por:
Un VIRREY
y GOBERNADORES
Su sitio estaba en la corte al lado del rey.
SUS ATRIBUCIONES se limitaban a asesorar al monarca, cuando sobrevenía un conflicto entre las autoridades virreinales y sus instituciones.
De todos ellos los mas importante:
De todos ellos los mas importante:
• El CONSEJO DE ARAGÓN:
Fundado en 1493, y es el primero desgajado por los RRCC
• EL DE INDIAS: creado en 1524 para la administración global de la América española en sus aspectos: políticos, legislativos, judicial, comercial, militar. eclesiástico.
Este seria el entramado sistema polisinodial que permitió a los Austrias gobernar el primer Imperio de los tiempos modernos.
Esto fue posible para FERNANDEZ ALVAREZ, porque aquellos reyes supieron :
• emplear la fuerza, mezclada con halagos en la zona nuclear de Castilla
• y el tacto y la negociación en las zonas más controvertidas y celosas de sus privilegios, como eran los reinos dependientes de la Corona de Aragón
La variedad de asuntos tratados en los consejos y el volumen de información que pasaba por sus manos aconsejo, la creación de JUNTAS donde resolver las cuestiones más urgentes sin necesidad de reunir a todos los miembros del Consejo, facilitando las tareas de gobierno.
En el XVII la proliferación de las Juntas se debió más al deseo de los VALIDOS de debilitar el poder de los Consejos.
El VALIDO, cargo político que jamás fue institucionalizado y que debe su poder a la confianza que el monarca deposita en un individuo para que gobierne en su nombre.
Suscito una viva polémica:
Suscito una viva polémica:
• Mientras unos consideran que usurpa la voluntad del rey, y se interpone entre este y los súbditos, impidiendo que las quejas lleguen a la cúspide del poder
• Otros, sin embargo lo consideran necesario dada la complejidad del sistema de gobierno.
Pero las criticas al cargo, sin duda, estaban condicionadas por intereses partidistas, ya que la privanza representa el interés de la nobleza por acaparar la dirección política de la monarquía a espensa de los Consejos; algo que no podía ser bien visto por quienes aspiraban a encumbrarse socialmente a través del servicio al rey en la administración, y que son eclipsados por los validos.
Junto a las instituciones de gobierno propias de la monarquía hay que señalar los ORGANOS DE REPRESENTACIÖN DE CADA REINO: LAS CORTES en los que estaban representados los distintos estamentos que formaban el tejido social.
Las Cortes Castellanas distan mucho de ajustarse a esta norma, por la evolución iniciada en tiempos de los RRCC., y acelerada en el reinado de Carlos I
Las Cortes Castellanas distan mucho de ajustarse a esta norma, por la evolución iniciada en tiempos de los RRCC., y acelerada en el reinado de Carlos I
Tema que trataremos en la próxima entrada
